مثير للإعجاب

ما هو بروتوكول كيوتو؟

ما هو بروتوكول كيوتو؟

كان بروتوكول كيوتو تعديلاً لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) ، وهي معاهدة دولية تهدف إلى الجمع بين البلدان للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري والتعامل مع آثار الزيادات في درجات الحرارة التي لا يمكن تجنبها بعد 150 عامًا من التصنيع. كانت أحكام بروتوكول كيوتو ملزمة قانونًا للدول المصدقة وأقوى من اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.

وافقت الدول التي صدقت على بروتوكول كيوتو على خفض انبعاثات ستة غازات دفيئة تسهم في الاحترار العالمي: ثاني أكسيد الكربون والميثان وأكسيد النيتروز وسداسي فلوريد الكبريت ومركبات الكربون الهيدروفلورية ومركبات الكربون المشبعة بالفلور. سمح للبلدان باستخدام تجارة الانبعاثات للوفاء بالتزاماتها إذا حافظت على انبعاثات غازات الدفيئة أو زادت منها. يسمح تداول الانبعاثات للدول التي يمكنها بسهولة تحقيق أهدافها ببيع ائتمانات لمن لا يستطيعون ذلك.

خفض الانبعاثات في جميع أنحاء العالم

كان هدف بروتوكول كيوتو هو خفض انبعاثات غازات الدفيئة في جميع أنحاء العالم إلى 5.2 في المائة دون مستويات عام 1990 بين عامي 2008 و 2012. مقارنة بمستويات الانبعاثات التي ستحدث بحلول عام 2010 دون بروتوكول كيوتو ، فإن هذا الهدف يمثل في الواقع تخفيضًا بنسبة 29 في المائة.

حدد بروتوكول كيوتو أهدافًا محددة لخفض الانبعاثات لكل دولة صناعية ولكنه استبعد البلدان النامية. لتحقيق أهدافها ، كان على معظم الدول المصدقة أن تجمع بين عدة استراتيجيات:

  • وضع قيود على أكبر ملوثين لها
  • إدارة النقل لإبطاء أو تقليل الانبعاثات من السيارات
  • الاستفادة بشكل أفضل من مصادر الطاقة المتجددة - مثل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والديزل الحيوي - بدلاً من الوقود الأحفوري

دعمت معظم الدول الصناعية في العالم بروتوكول كيوتو. وكان أحد الاستثناءات البارزة هو الولايات المتحدة ، التي أصدرت غازات دفيئة أكثر من أي دولة أخرى وتمثل أكثر من 25 في المائة من تلك الناتجة عن البشر في جميع أنحاء العالم. استراليا رفضت ايضا.

خلفية

تم التفاوض على بروتوكول كيوتو في كيوتو ، اليابان ، في ديسمبر 1997. تم فتحه للتوقيع في 16 مارس 1998 ، وتم إغلاقه بعد عام. بموجب شروط الاتفاقية ، لن يصبح بروتوكول كيوتو ساري المفعول إلا بعد 90 يومًا من التصديق عليه من قبل 55 دولة على الأقل تشارك في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. والشرط الآخر هو أن الدول المصدقة كان عليها أن تمثل 55 في المائة على الأقل من إجمالي انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في العالم لعام 1990.

تم استيفاء الشرط الأول في 23 مايو 2002 ، عندما أصبحت أيسلندا الدولة رقم 55 التي صدقت على بروتوكول كيوتو. عندما صدقت روسيا على الاتفاقية في نوفمبر 2004 ، تم استيفاء الشرط الثاني ، ودخل بروتوكول كيوتو حيز التنفيذ في 16 فبراير 2005.

كمرشح رئاسي أمريكي ، وعد جورج دبليو بوش بخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون. بعد وقت قصير من توليه منصبه في عام 2001 ، سحب الرئيس بوش دعم الولايات المتحدة لبروتوكول كيوتو ورفض تقديمه إلى الكونغرس للتصديق عليه.

خطة بديلة

بدلاً من ذلك ، اقترح بوش خطة تتضمن حوافز للشركات الأمريكية لتخفيض انبعاثات غازات الدفيئة طوعًا بنسبة 4.5 في المائة بحلول عام 2010 ، والتي ادعى أنها تساوي 70 مليون سيارة عن الطريق. وفقًا لوزارة الطاقة الأمريكية ، فإن خطة بوش ستؤدي في الواقع إلى زيادة بنسبة 30 في المائة في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في الولايات المتحدة مقارنة بمستويات عام 1990 بدلاً من تخفيض بنسبة 7 في المائة الذي تتطلبه المعاهدة. ذلك لأن خطة بوش تقيس تخفيض الانبعاثات الحالية بدلاً من معيار 1990 الذي استخدمه بروتوكول كيوتو.

بينما وجه قراره ضربة قوية لإمكانية مشاركة الولايات المتحدة في بروتوكول كيوتو ، لم يكن بوش وحده في معارضته. قبل التفاوض على بروتوكول كيوتو ، أصدر مجلس الشيوخ الأمريكي قرارًا ينص على أنه يجب على الولايات المتحدة ألا توقع على أي بروتوكول فشل في تضمين أهداف وجداول زمنية ملزمة لكل من الدول النامية والصناعية أو "سيؤدي ذلك إلى إلحاق أضرار جسيمة باقتصاد الولايات المتحدة" تنص على."

في عام 2011 ، انسحبت كندا من بروتوكول كيوتو ، ولكن بحلول نهاية فترة الالتزام الأولى في عام 2012 ، كان ما مجموعه 191 دولة قد صدقت على البروتوكول. تم تمديد نطاق بروتوكول كيوتو بموجب اتفاقية الدوحة في عام 2012 ، ولكن الأهم من ذلك ، تم التوصل إلى اتفاق باريس في عام 2015 ، مما أعاد كندا والولايات المتحدة في الحرب الدولية على المناخ.

الايجابيات

يزعم المدافعون عن بروتوكول كيوتو أن تخفيض انبعاثات غازات الدفيئة هو خطوة أساسية في إبطاء أو عكس الاحترار العالمي وأن هناك حاجة إلى تعاون فوري متعدد الجنسيات إذا كان للعالم أن يكون لديه أي أمل جاد في منع التغيرات المناخية المدمرة.

يتفق العلماء على أنه حتى الزيادة البسيطة في متوسط ​​درجة الحرارة العالمية من شأنها أن تؤدي إلى تغيرات مناخية وطقسية كبيرة ، وتؤثر بشكل كبير على الحياة النباتية والحيوانية والبشرية على الأرض.

الاحترار الاتجاه

يقدر العديد من العلماء أنه بحلول عام 2100 ، سيزداد متوسط ​​درجة الحرارة العالمية بمقدار 1.4 درجة إلى 5.8 درجة مئوية (حوالي 2.5 درجة إلى 10.5 درجة فهرنهايت). تمثل هذه الزيادة تسارعًا ملحوظًا في ظاهرة الاحتباس الحراري. على سبيل المثال ، خلال القرن العشرين ، ارتفع متوسط ​​درجة الحرارة العالمية 0.6 درجة مئوية فقط (أكثر بقليل من درجة فهرنهايت 1).

يعزى هذا التسارع في تراكم غازات الدفيئة والاحتباس الحراري إلى عاملين رئيسيين:

  1. التأثير التراكمي 150 سنة من التصنيع في جميع أنحاء العالم ؛ و
  2. عوامل مثل الزيادة السكانية وإزالة الغابات مقترنة بمزيد من المصانع والمركبات التي تعمل بالغاز والآلات في جميع أنحاء العالم.

العمل المطلوب الآن

يجادل المدافعون عن بروتوكول كيوتو بأن اتخاذ إجراءات الآن لخفض انبعاثات غازات الدفيئة قد يؤدي إلى إبطاء أو عكس الاحترار العالمي ، ويمنع أو يخفف من العديد من أخطر المشكلات المرتبطة به. ينظر كثيرون إلى رفض الولايات المتحدة للمعاهدة على أنه غير مسؤول ويتهمون الرئيس بوش بالوقوع في صناعات النفط والغاز.

نظرًا لأن الولايات المتحدة مسؤولة عن الكثير من غازات الدفيئة في العالم وتساهم كثيرًا في مشكلة الاحتباس الحراري ، اقترح بعض الخبراء أن بروتوكول كيوتو لا يمكن أن ينجح دون مشاركة الولايات المتحدة.

سلبيات

تنقسم الحجج ضد بروتوكول كيوتو عمومًا إلى ثلاث فئات: إنها تتطلب الكثير ؛ إنه يحقق القليل جدًا ، أو أنه غير ضروري.

في رفضه لبروتوكول كيوتو ، الذي قبلته 178 دولة أخرى ، ادعى الرئيس بوش أن متطلبات المعاهدة ستضر بالاقتصاد الأمريكي ، مما يؤدي إلى خسائر اقتصادية قدرها 400 مليار دولار ويكلف 4.9 مليون وظيفة. اعترض بوش أيضًا على إعفاء الدول النامية. أثار قرار الرئيس انتقادات شديدة من الحلفاء والمجموعات البيئية في الولايات المتحدة وحول العالم.

نقاد كيوتو يتكلمون

بعض النقاد ، بما في ذلك بعض العلماء ، يشككون في العلوم الأساسية المرتبطة بالاحترار العالمي ويقولون إنه لا يوجد دليل حقيقي على أن درجة حرارة سطح الأرض ترتفع بسبب النشاط البشري. على سبيل المثال ، وصفت أكاديمية العلوم الروسية قرار الحكومة الروسية بالموافقة على بروتوكول كيوتو بأنه "سياسي محض" ، وقالت إنه "ليس له مبرر علمي".

يقول بعض المعارضين إن المعاهدة لا تذهب إلى الحد الكافي لتقليل غازات الدفيئة ، كما أن العديد من هؤلاء النقاد يشككون أيضًا في فعالية ممارسات مثل زراعة الغابات لإنتاج اعتمادات لتجارة الانبعاثات التي تعتمد عليها العديد من الدول لتحقيق أهدافها. يجادلون بأن زراعة الغابات قد تزيد من ثاني أكسيد الكربون خلال السنوات العشر الأولى بسبب أنماط نمو الغابات الجديدة وإطلاق ثاني أكسيد الكربون من التربة.

يعتقد آخرون أنه إذا قلصت الدول الصناعية حاجتها للوقود الأحفوري ، فإن تكلفة الفحم والنفط والغاز ستنخفض ، مما يجعلها في متناول الدول النامية. هذا من شأنه ببساطة تحويل مصدر الانبعاثات دون الحد منها.

أخيراً ، يقول بعض النقاد إن المعاهدة تركز على غازات الدفيئة دون معالجة النمو السكاني والقضايا الأخرى التي تؤثر على ظاهرة الاحتباس الحراري ، مما يجعل بروتوكول كيوتو أجندة معادية للصناعة بدلاً من محاولة لمعالجة ظاهرة الاحتباس الحراري. حتى أن أحد مستشاري السياسة الاقتصادية الروسية قارن بروتوكول كيوتو بالفاشية.

حيث يقف

على الرغم من موقف إدارة بوش من بروتوكول كيوتو ، فإن الدعم الشعبي في الولايات المتحدة لا يزال قوياً. بحلول يونيو 2005 ، كانت 165 مدينة أمريكية قد صوتت لدعم المعاهدة بعد أن قادت سياتل جهودًا على مستوى البلاد لبناء الدعم ، واستمرت المنظمات البيئية في حث الولايات المتحدة على المشاركة.

وفي الوقت نفسه ، تواصل إدارة بوش البحث عن بدائل. كانت الولايات المتحدة رائدة في تشكيل شراكة آسيا والمحيط الهادئ للتنمية النظيفة والمناخ ، وهو اتفاق دولي أُعلن في 28 يوليو 2005 في اجتماع لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).

وافقت الولايات المتحدة واستراليا والهند واليابان وكوريا الجنوبية وجمهورية الصين الشعبية على التعاون في استراتيجيات لخفض انبعاثات غازات الدفيئة إلى النصف بحلول نهاية القرن الحادي والعشرين. تمثل دول الآسيان 50 بالمائة من انبعاثات غازات الدفيئة في العالم ، واستهلاك الطاقة ، والسكان ، والناتج المحلي الإجمالي. على عكس بروتوكول كيوتو ، الذي يفرض أهدافًا إلزامية ، يسمح الاتفاق الجديد للبلدان بتحديد أهدافها الخاصة بالانبعاثات ، ولكن بدون فرض.

في هذا الإعلان ، قال وزير الخارجية الأسترالي ألكساندر داونر إن الشراكة الجديدة ستكمل اتفاقية كيوتو: "أعتقد أن تغير المناخ يمثل مشكلة ولا أعتقد أن كيوتو ستصلحها ... أعتقد أنه يتعين علينا القيام بالكثير أكثر من ذلك."

أتطلع قدما

سواء أكنت تؤيد مشاركة الولايات المتحدة في بروتوكول كيوتو أو تعارضه ، فمن غير المرجح أن تتغير حالة المشكلة قريبًا. يواصل الرئيس بوش معارضة المعاهدة ، ولا توجد إرادة سياسية قوية في الكونغرس لتغيير موقفه ، على الرغم من أن مجلس الشيوخ الأمريكي صوت في عام 2005 لعكس الحظر الذي فرضه في وقت سابق على حدود التلوث الإلزامية.

سيمضي بروتوكول كيوتو دون تدخل الولايات المتحدة ، وستواصل إدارة بوش البحث عن بدائل أقل تطلبًا. ما إذا كانت ستثبت أنها أكثر أو أقل فاعلية من بروتوكول كيوتو هو سؤال لن يتم الإجابة عليه إلا بعد فوات الأوان لرسم مسار جديد.

حرره فريدريك بودري

شاهد الفيديو: بروتوكول "اتفاقية كيوتو" (يوليو 2020).